Continua en España el debate sobre las medidas aprobadas por el gobierno el pasado mes de Mayo para ayudar al sector turístico a salir de la dura crisis que lo azota. La reacción del sector sigue siendo negativa al considerarlas insuficientes e inalcanzables.

Recordemos que estas ayudas suponían la bonificación de las tasas aéreas, excepto las de navegación aérea, a aquellas compañías que superaran el segundo trimestre de 2009 el número de pasajeros transportados el mismo período del año anterior 2008. Según las previsiones, con una bajada en el transporte de pasajeros media del 18%, ninguna compañía tendrá acceso a estas ayudas, a excepción de Ryanair e EasyJet.

Para entender un poco mejor la posición de los profesionales del sector del turismo, es de ayuda conocer cuál es el objetivo y el funcionamiento pormenorizado de estas tasas. Hosteltur publica en su número del mes Septiembre un estudio detallado y esclarecedor.

Qué son y quién cobra las tasas aéreas?

Las tasas aéreas son unos importes que cobra el ente público AENA, gestor de los aeropuertos españoles, a las compañías aéreas por diversos conceptos como la utilización de las infraestructuras aeroportuarias, aterrizaje, seguridad, navegación aérea, además de otros.

La mayoría de estas tasas se repercuten al pasajero en el precio del billete, en algunos casos desglosadas y en otros no.

AENA invierte los recursos generados con estas tasas en la gestión y mejora de los aeropuertos españoles. Carlos Medrano, ex presidente de AENA, apunta que durante el año 2008 se invirtió en infraestructuras más de 2.000 millones de Euros, con una inversión acumulada desde el año 2000 de más de 15.100 millones de Euros.

Esta entidad pública trabaja con una única cuenta de resultados, es decir, los ingresos de todos los aeropuertos se gestionan de manera global y se invierten en los aeropuertos sin tener en cuenta la recaudación de cada uno en particular. De esta manera, los aeropuertos rentables están subvencionando los aeropuertos deficitarios.

Respecto a la competitividad de los aeropuertos españoles comparados con los del resto de Europa, o del mundo, Medrano recuerda, como es bien sabido dentro del sector, que hay que diferenciar entre las tasas de navegación aérea, que se encuentran entre las más altas de Europa, y las tasas de gestión aeroportuaria. Teniendo en cuenta sólo estas últimas, España estaría situada un 48% por debajo de la media europea.

Cuáles son exactamente las tasas aéreas?

Tasas de navegación aérea

• Tarifa de Ruta: AENA tiene delegada la facturación y percepción de esta tasa a Eurocontrol, entidad que gestiona la navegación aérea de los países miembros.
• Tarifa de Aproximación: la establece y la gestiona AENA.

Estas dos tasas son las más caras, y según las patronales de la industria se sitúan un 50% más caras que la media ponderada de los países miembros de Eurocontrol. El motivo de este sobrecoste se explica por el coste hora de los controladores españoles, que se situa en 184€, frente a los 93€ de media europea.

Se calcula que en España hay un déficit de controladores aéreos de unos 1.000 profesionales. Para poder cubrir todo el servicio, los controladores extienden sus jornadas laborales, y el coste de sus horas extra es muy superior al de su salario base. AENA está trabajando para poder negociar con los sindicatos una modificación de sus convenios, con el objetivo de conseguir una subida de salario base y reducción de las horas extra.

Tasas relacionadas con el uso de las infraestructuras aeroportuarias

• Tasa de aterrizaje: esta tasa se regula mediante la ley 66/1997. AENA cobra esta tasa por la utilización de las pistas de aterrizaje y servicios adicionales y se calcula en función del peso máximo del aparato, el destino y la categoría del aeropuerto. Por ejemplo, un avión medio como un A 320 con origen en Europa, tendría que pagar para aterrizar en Palma 448€, en Ibiza 402€ o en Pamplona 335€.
• Tasa por utilización de infraestructuras y facilidades aeroportuarias: esta tasa la establece y la cobra AENA por la utilización por parte de los pasajeros de las terminales aeroportuarias no accesibles a los visitantes y zonas adyacentes. Se paga por todos los pasajeros que embarquen en un aeropuerto español, con independencia de su destino o escalas posteriores. El precio medio por un pasajero puede ser alrededor de 4,32€ por persona.
• Tasa de seguridad: está regulada por la ley 13/1996 de 30 de Diciembre. AENA cobra esta tasa por los servicios de inspección y control de cada pasajero y equipajes. Se paga por pasajero de salida y su coste suele ser de poco más de 1€ por persona

Otras tasas

Además de todas estas tasas, se cobran otras muchas, de menor cuantía, por otros servicios:

• Estacionamiento de aeronaves, aparcamiento de vehículos, terrenos y zonas pavimentadas.
• Oficinas, locales y mostradores comerciales.
• Hangares, almacenes generales y especiales.
• Mostradores de facturación.
• Uso de máquinas de facturación automática de pasajeros.
• Albergue de aeronaves.
• Acceso de vehículos a zonas restringidas.
• Utilización de pasarelas telescópicas.
• Utilización del dominio público aeroportuario en operaciones de carga.
• Combustible.
• Utilización de salas y zonas delimitadas.
• Utilización de consignas.
• Tarifa de filmaciones y grabaciones.
• Utilización de zonas de publicidad.
• Servicio de retirada de vehículos.
• Suministro de energía eléctrica, agua y climatización.
• Presencia de servicio contra incendios.
• Servicio de telecomunicaciones.
• Sistema de energía a 400Hz.

El debate se endurece en tiempos de crisis

El proceso de establecimiento y cálculo de tasas es grande y complicado, y los importes varían en función de muchos factores. Es complicado discernir cuáles de estas tasas se repercuten al viajero y de qué manera.

Además, cualquier intento de modificación sería largo y costoso, lo que genera una sensación de indefensión principalmente en los viajeros, y también entre las agencias de viajes, e incluso también en las propias compañías aéreas.

Es fácil entender a los profesionales del sector cuando expresan sus quejas: las ayudas gubernamentales inviables, la gestión centralizada del ente público perjudica la competitividad de los aeropuertos rentables, el comportamiento de las compañías aéreas a la hora de repercutir las tasas en los viajeros y la fiscalización poco clara por parte de Hacienda a todo el sector, son sólo algunas de las reivindicaciones de los profesionales del sector vuelos.

El debate sigue abierto.

Fuente: Hosteltur

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Ante la medida anunciada por el Gobierno de bonificar las tasas aeroportuarias a las compañías aéreas que superen este semestre el número de pasajeros hace unos días, las reacciones han sido muchas y en su mayoría de rechazo.

Aerolíneas, asociaciones empresariales, grupos políticos y sindicatos han manifestado su disconformidad con la medida propuesta por el Gobierno con adjetivos como insuficiente, poco realista, confusa y discriminatoria.

Las compañías aéreas

Las cuatro asociaciones españolas de compañías aéreas, ACETA, AECA, ACA y ALA, que representan casi el 100% de todas aerolíneas nacionales y extranjeras que operan en España, han emitido un comunicado conjunto expresando su rechazo y explicando los motivos por los cuales entienden que la medida no estimulará la actividad turística.

En concreto, encuentran la medida discriminatoria, ya que a otros sectores no se les exige que aumenten la producción para beneficiarse de las ayudas, además de discriminar también las Islas Baleares, a las que no se les ha otorgado bonificaciones extraordinarias como en el caso de las Islas Canarias. Para ellos, esta medida será difícilmente aplicable por el continuo descenso del número de pasajeros debido a la crisis, con lo que muy pocas aerolíneas llegarán a conseguir la bonificación.

Las asociaciones piden una reflexión acerca de la medida y hacen un llamamiento para posibles propuestas que realmente supongan una ayuda a la difícil situación que está atravesando el sector.

La Mesa del Turismo, asociación privada de empresarios del sector turístico de la que forman parte algunos de los grupos turísticos más importantes del país, se ha sumado al rechazo alegando que la propuesta “no es realista” y es casi imposible que se pueda aplicar debido a la crisis. Su presidente ha pedido que se reconsidere y se plantee una manera más viable para reactivar el sector.

Entre todas estas reacciones negativas por parte de las compañías, se puede encontrar una opinión positiva: Easyjet, compañía low cost que ha tenido un gran crecimiento en España los últimos años y cuyas previsiones son de continuar creciendo, ha valorado esta medida como la mejor manera de fomentar el crecimiento y un primer paso en la dirección correcta.

Los grupos políticos en las Islas

La primera reacción del Govern Balear ha sido prudente al valorar la medida como “un primer paso” y ha quedado a la espera de ver cómo se traslada a la realidad.

Su portavoz declaró la intención de formar una comisión de estudio y seguimiento para la propuesta y manifestó su voluntad de lucha para que las Islas Baleares puedan obtener unas bonificaciones que se equiparen a las obtenidas por las Islas Canarias.

Además ha recalcado la necesidad de que las bonificaciones se apliquen al incremento de pasajeros observado comparando los mismos semestres entre estos dos años ya que el carácter estacional del Turismo en las Islas hace los resultados puedan ser muy diferentes.

Desde el departamento de Turismo del Cabildo de Tenerife, las críticas han sido más duras calificando la bonificación como un “ahorro ridículo” para las compañías. Entre sus reivindicaciones están la obtención de bonificaciones de manera permanente y hasta un 100% de las tasas.

Los sindicatos

Algunos de los sindicatos se han manifestado en contra de otra medida anunciada por el Gobierno para congelar las tasas aeroportuarias el próximo año 2010 alegando que es una medida totalmente insuficiente.

El sindicato UGT aboga por una reducción de las tasas aeroportuarias para el próximo año y reclama más ayudas indirectas y medidas más contundentes para reactivar el sector.

El sindicato denuncia que las tasas de navegación aérea, que no están incluídas en la bonificación anunciada recientemente, suponen el 40% del importe de las tasas que las compañías pagan a AENA. El importe de estas tasas está un 50% por encima que en el resto de países europeos agrupados en la organización que regula el tráfico aéreo europeo Eurocontrol.

La USCA (Unión Sindical de Controladores Aéreos) manifestó su descontento por AENA. El ente público tiene un déficit de 200 millones de euros, motivo por el cual, según USCA, las tasas aéreas españolas son mucho más caras que en el resto de Europa.

El sindicato apunta a los contribuyentes como los posibles perjudicados ya que el déficit de AENA va a tener que ser cubierto con cargo directamente a los Presupuestos Generales del Estado, que es quien asume las pérdidas de los entes públicos empresariales por ley. De esta manera, aunque la bonificación llegue al usuario final, son los ciudadanos los que pagarán el déficit de AENA vía impuestos.

Más información: Hosteltur

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La medida consiste en la bonificación de todas las tasas aeroportuarias a aquellas compañías que superen este primer semestre de 2009 el número de viajeros transportados en el último semestre de 2008, bonificando el 100% de las tasas, excepto las de navegación, aplicadas a este incremento.

La Unión de Consumidores (UCE) ya se pronunciado al respecto, pidiendo que esta ayuda sea repercutida “directamente” al pasajero. La UCE se ha interesado por la manera de aplicar esta medida, ya que el anuncio era inconcreto en este punto, y no queda muy claro quién se beneficiará de ella.

En realidad, si, como dijo el ministro de Fomento José Blanco, el objetivo es dar apoyo al sector turístico, son los viajeros los que pueden impulsarlo contratando un mayor número de vuelos, que, en el fondo, es donde recae el cómputo de la bonificación.

Vía: europapress.es

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Se trata de la bonificación del 100% de las tasas aeroportuarias, excepto las de navegación, para aquellas aerolíneas que superen este primer semestre de 2009 el número de viajeros transportados durante el último semestre de 2008. Es decir, este semestre se bonificarán las tasas de todos aquellos billetes vendidos de más respecto al semestre anterior.

Esta medida tiene el objetivo de impulsar el turismo e incrementar el número de viajeros. Según Zapatero, “las compañías saben que tienen el 100% de los pasajeros que incrementen por lo que tienen un incentivo para todo el territorio nacional”.

Sólo el tiempo dirá cómo las compañías aéreas trasladarán estas ayudas a los viajeros, el cliente final, que son los que van hacerlo posible.

Vía: lavanguardia.es

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