El nuevo modelo de gestión aeroportuaria de AENA está ya en el Congreso

Anna — Thu, 14 Jan 2010 10:36:50 +0000

José Blanco, ministro de Fomento, presentó el pasado Martes 12 de Enero en el Congreso el nuevo modelo de gestión aeroportuaria ante el rechazo de los grupos catalanes.

En el nuevo modelo AENA se dividirá en dos entidades estatales: una de ellas será la responsable de las competencias en materia de navegación aérea mientras que la otra, que se llamará AENA Aeropuertos S.A. se ocupará de la gestión de los 47 aeropuertos españoles.

En esta última entidad gestora se dará la posibilidad de entrada de capital privado, con una participación máxima del 30%. El ministro declaró, en este sentido, que la prioridad ahora mismo es trabajar para “lograr un sistema eficaz y competitivo,” ya que, de no ser así, “da igual el porcentaje que tengamos para la participación del sector privado”, no habrá ningún interés en invertir.

La participación de las Comunidades Autónomas

Blanco declaró también que algunos “aeropuertos singulares” tendrían una gestión “singular” y se crearán filiales de esta sociedad gestora de los aeropuertos AENA S.A., como había anunciado anteriormente, para los aeropuertos con más pasajeros y complejidad, siempre que sea viable económicamente, aunque sin nombrar a ningún aeropuerto en concreto.

La sociedad estatal AENA S.A. tendrá una participación mayoritaria del 51% en estas filiales y se dará entrada a sus Consejos de Administración a Comunidades Autónomas, ayuntamientos y cámaras de comercio. La participación de éstas se negociará en cada caso. El ministro matizó que hará falta una “mayoría cualificada” para la toma de decisiones en lo que respecta a captación de rutas y franjas horarias, así como la aprobación de precios privados y las propuestas de tasas y precios públicos de los servicios.

Paralelamente al desarrollo de la ley de Modernización del Sistema Aeroportuario, en todas las Comunidades Autónomas se formarán durante el primer semestre de este año un “comité aeroportuario” para coordinar las políticas urbanísticas y de ordenación territorial, así como un comité de desarrollo de rutas aéreas. Estos comités estarán compuestos a partes iguales por el Estado y las Comunidades Autónomas.

Los costes de navegación aérea

Blanco se pronunció también acerca de la situación deficitaria de AENA, que acumula una deuda de más de 11.000 millones de euros. Esto es debido en gran parte a los altos costes de navegación aérea, hecho que ha provocado también una reducción de las tasas aeroportuarias, contribuyendo así al déficit con 300 millones de euros.

Hasta que esta situación no se estabilice, AENA S.A. o, en su caso, las filiales sufragaran las pérdidas que se generen por los costes de navegación aérea de aproximación y que su tasa no pueda cubrir. Recordemos que en España las tasa de aproximación está incluida en las tasas de navegación aérea, mientras que otros países europeos esto no es así. Blanco anunció que el gobierno modificará el sistema de tasas para cumplir con la legislación europea antes de que acabe el plazo establecido por la Unión Europea, el 15 de Marzo de 2011.

Vía: europapress.es
Más información: Aviación Digital, europapress.es

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Qué son y para qué sirven las tasas aéreas?

Anna — Thu, 10 Sep 2009 13:08:53 +0000

Continua en España el debate sobre las medidas aprobadas por el gobierno el pasado mes de Mayo para ayudar al sector turístico a salir de la dura crisis que lo azota. La reacción del sector sigue siendo negativa al considerarlas insuficientes e inalcanzables.

Recordemos que estas ayudas suponían la bonificación de las tasas aéreas, excepto las de navegación aérea, a aquellas compañías que superaran el segundo trimestre de 2009 el número de pasajeros transportados el mismo período del año anterior 2008. Según las previsiones, con una bajada en el transporte de pasajeros media del 18%, ninguna compañía tendrá acceso a estas ayudas, a excepción de Ryanair e EasyJet.

Para entender un poco mejor la posición de los profesionales del sector del turismo, es de ayuda conocer cuál es el objetivo y el funcionamiento pormenorizado de estas tasas. Hosteltur publica en su número del mes Septiembre un estudio detallado y esclarecedor.

Qué son y quién cobra las tasas aéreas?

Las tasas aéreas son unos importes que cobra el ente público AENA, gestor de los aeropuertos españoles, a las compañías aéreas por diversos conceptos como la utilización de las infraestructuras aeroportuarias, aterrizaje, seguridad, navegación aérea, además de otros.

La mayoría de estas tasas se repercuten al pasajero en el precio del billete, en algunos casos desglosadas y en otros no.

AENA invierte los recursos generados con estas tasas en la gestión y mejora de los aeropuertos españoles. Carlos Medrano, ex presidente de AENA, apunta que durante el año 2008 se invirtió en infraestructuras más de 2.000 millones de Euros, con una inversión acumulada desde el año 2000 de más de 15.100 millones de Euros.

Esta entidad pública trabaja con una única cuenta de resultados, es decir, los ingresos de todos los aeropuertos se gestionan de manera global y se invierten en los aeropuertos sin tener en cuenta la recaudación de cada uno en particular. De esta manera, los aeropuertos rentables están subvencionando los aeropuertos deficitarios.

Respecto a la competitividad de los aeropuertos españoles comparados con los del resto de Europa, o del mundo, Medrano recuerda, como es bien sabido dentro del sector, que hay que diferenciar entre las tasas de navegación aérea, que se encuentran entre las más altas de Europa, y las tasas de gestión aeroportuaria. Teniendo en cuenta sólo estas últimas, España estaría situada un 48% por debajo de la media europea.

Cuáles son exactamente las tasas aéreas?

Tasas de navegación aérea

Tarifa de Ruta: AENA tiene delegada la facturación y percepción de esta tasa a Eurocontrol, entidad que gestiona la navegación aérea de los países miembros.
Tarifa de Aproximación: la establece y la gestiona AENA.

Estas dos tasas son las más caras, y según las patronales de la industria se sitúan un 50% más caras que la media ponderada de los países miembros de Eurocontrol. El motivo de este sobrecoste se explica por el coste hora de los controladores españoles, que se situa en 184€, frente a los 93€ de media europea.

Se calcula que en España hay un déficit de controladores aéreos de unos 1.000 profesionales. Para poder cubrir todo el servicio, los controladores extienden sus jornadas laborales, y el coste de sus horas extra es muy superior al de su salario base. AENA está trabajando para poder negociar con los sindicatos una modificación de sus convenios, con el objetivo de conseguir una subida de salario base y reducción de las horas extra.

Tasas relacionadas con el uso de las infraestructuras aeroportuarias

Tasa de aterrizaje: esta tasa se regula mediante la ley 66/1997. AENA cobra esta tasa por la utilización de las pistas de aterrizaje y servicios adicionales y se calcula en función del peso máximo del aparato, el destino y la categoría del aeropuerto. Por ejemplo, un avión medio como un A 320 con origen en Europa, tendría que pagar para aterrizar en Palma 448€, en Ibiza 402€ o en Pamplona 335€.
Tasa por utilización de infraestructuras y facilidades aeroportuarias: esta tasa la establece y la cobra AENA por la utilización por parte de los pasajeros de las terminales aeroportuarias no accesibles a los visitantes y zonas adyacentes. Se paga por todos los pasajeros que embarquen en un aeropuerto español, con independencia de su destino o escalas posteriores. El precio medio por un pasajero puede ser alrededor de 4,32€ por persona.
Tasa de seguridad: está regulada por la ley 13/1996 de 30 de Diciembre. AENA cobra esta tasa por los servicios de inspección y control de cada pasajero y equipajes. Se paga por pasajero de salida y su coste suele ser de poco más de 1€ por persona

Otras tasas

Además de todas estas tasas, se cobran otras muchas, de menor cuantía, por otros servicios:

Estacionamiento de aeronaves, aparcamiento de vehículos, terrenos y zonas pavimentadas.
Oficinas, locales y mostradores comerciales.
Hangares, almacenes generales y especiales.
Mostradores de facturación.
Uso de máquinas de facturación automática de pasajeros.
Albergue de aeronaves.
Acceso de vehículos a zonas restringidas.
Utilización de pasarelas telescópicas.
Utilización del dominio público aeroportuario en operaciones de carga.
Combustible.
Utilización de salas y zonas delimitadas.
Utilización de consignas.
Tarifa de filmaciones y grabaciones.
Utilización de zonas de publicidad.
Servicio de retirada de vehículos.
Suministro de energía eléctrica, agua y climatización.
Presencia de servicio contra incendios.
Servicio de telecomunicaciones.
Sistema de energía a 400Hz.

El debate se endurece en tiempos de crisis

El proceso de establecimiento y cálculo de tasas es grande y complicado, y los importes varían en función de muchos factores. Es complicado discernir cuáles de estas tasas se repercuten al viajero y de qué manera.

Además, cualquier intento de modificación sería largo y costoso, lo que genera una sensación de indefensión principalmente en los viajeros, y también entre las agencias de viajes, e incluso también en las propias compañías aéreas.

Es fácil entender a los profesionales del sector cuando expresan sus quejas: las ayudas gubernamentales inviables, la gestión centralizada del ente público perjudica la competitividad de los aeropuertos rentables, el comportamiento de las compañías aéreas a la hora de repercutir las tasas en los viajeros y la fiscalización poco clara por parte de Hacienda a todo el sector, son sólo algunas de las reivindicaciones de los profesionales del sector vuelos.

El debate sigue abierto.

Fuente: Hosteltur